Zimbabwe

Zimbabwen taloustilanne on tasaantunut pahimpien hyperinflaatiovuosien jälkeen, kun kansallisen yhtenäisyyden hallitus muodostettiin vuonna 2009. Maa on kuitenkin edelleen surullisen köyhä ja viimeisten joukossa UNDP:n inhimillisen kehityksen listalla. Poliittisen tilanteen rauhoittumisesta huolimatta presidentti Robert Mugabe ja ZANU-puolue ovat jatkaneet väkivallan ja painostuksen käyttämistä turvatakseen valtansa valtion hallinnossa.

Ay-oikeudet lainsäädännössä

Zimbabwessa ei ole ay-oikeudet takaavia työlakeja. Yksityisellä sektorilla on lain mukaan järjestäytymisvapaus, mutta julkisen sektorin työntekijät eivät saa perustaa ammattiliittoja, neuvotella kollektiivisesti tai lakkoilla. Viranomaiset voivat valvoa ay-vaaleja ja määrätä äänestyspaikkojen sijainnin. Myöskään kollektiiviset neuvottelut eivät ole täysin liittojen käsissä, vaan neuvotteluja voidaan käydä myös työpaikkatasolla jopa täysin ilman liittoa. Neuvottelujen tuloksena syntyneet sopimukset on hyväksytettävä viranomaisilla.

Lakko-oikeutta rajoittaa erittäin pitkä ilmoitusprosessi, ja  työnantajat saavat palkata lakkoilijoiden tilalle sijaisia.

Laittomaan lakkoon osallistumisesta voi saada jopa viiden vuoden vankeusrangaistuksen. Lakot ovat kiellettyjä yhteiskunnan toimivuuden kannalta kriittisillä aloilla (essential services), joiden lista on ILO:n määrittelemää pidempi, minkä lisäksi ministeriö voi päättää, mikä kulloinkin on kriittinen ala tai palvelu.

 Ay-oikeuksien loukkauksia 2010

ILOn tarkastuskomissio vahvisti maaliskuussa, että Zimbabwen hallitus oli vastuussa vakavista ay-oikeuksien loukkauksista. Erityisen ongelmallisiksi komissio mainitsi järjestäytymisvapauden, kollektiivisen neuvotteluoikeuden, lakko-oikeuden ja ay-aktiivien suojelun syrjinnältä.

Komission mukaan yleisen järjestyksen ja turvallisuuden lakia käytetään säännöllisesti ay-vastaisen toiminnan legitimoimiseen.

Komission mielestä ay-loukkaukset ovat järjestelmällisiä ja turvallisuusjoukkojen harjoittama väkivallan käyttö, ay-johtajien ja rivijäsenten pidätykset ja vangitsemiset ZCTU:n tapahtumissa eri puolilla maata osoittavat, että niitä tarkoituksellisesti johdetaan tällaisiin toimiin.

ILO:n tarkastuskomitean raportissa esitettiin useita suosituksia Zimbabwen viranomaisille: ay-aktiivien häirinnän välitön lopettaminen, ihmisoikeuskomission perustaminen, turvallisuusjoukkojen ja poliisin ihmisoikeuskoulutuksen järjestäminen ja lainsäädännön kehittäminen vastaamaan kansainvälisiä työlakeja.

Elokuussa työministeriö julisti, että on väärin käyttää kansallisen järjestyksen ja turvallisuuden lakia ammattiyhdistystoimintaa vastaan ja että aiheesta on syytä kampanjoida poliisin keskuudessa. Ilmoituksensa mukaan ministeriö aikoo myös uudistaa ko. lakia.