Nepalin poliittinen tilanne jatkui epävakaana. Kesäkuussa pääministeri Madav Kumar joutui maolaisten ( maolais-kommunistinen puolue CPN-M) painostuksesta eroamaan. Perustuslakiuudistuksen piti valmistua toukokuussa, mutta sille annettiin uusi määräaika vuodelle 2011. Kiistaa lainvalmistelussa käydään mm. energiatuotannosta ja maolaiskapinallisten integroimisesta kansallisiin turvallisuusjoukkoihin. Sisällissodan aikaiset ihmisoikeusrikkomukset ovat edelleen tuomitsematta. Väliaikaishallitus toimi vuoden 2011 kesään saakka.
Ay-oikeudet lainsäädännössä
Vaikka perus-ay-oikeudet on turvattu, laeissa on monia puutteita ja rajoituksia. Järjestäytymisvapaus on kirjattu sekä vuoden 2007 perustuslakiin että työlakiin ja koskee myös virkamiehiä. Kynnys ammattiliittojen ja keskusjärjestöjen perustamiseen on korkea ja yhdessä yrityksessä voi toimia enintään neljä liittoa. Ay-toimitsijoiden tulee lain mukaan olla Nepalin kansalaisia. Kollektiiviset neuvottelut käydään normaalisti, mutta lakko-oikeutta on rajoitettu. Lakon tulee olla jäsenistön enemmistön (60%) hyväksymä ja lakkovaroitus on annettava 30 päivää etukäteeen. Hallitus voi hajottaa lakon ja keskeyttää ammattiliiton toiminnan, mikäli sen katsotaan häiritsevän tai vaarantavan kansallista turvallisuutta. Lakot on kielletty yritysten turvallisuushenkilökunnalta ja myös elintärkeiltä ammattiryhmiltä, joihin luetaan myös pankki- ja hotellialat.
Työläisten kokemattomuus yhdistettynä työnantajien ja työvoimaviranomaisten haluttomuuteen huolehtia työehtosopimusneuvottelujen järjestämisestä on johtanut siihen, että sopimustoiminta ja työehtosopimukset kattavat vain 10 prosenttia virallisessa työsuhteessa olevista.
Ay-oikeuksien loukkauksia 2010
ITUCin jäsenliitot raportoivat lukuisista yhteenotoista keskusjärjestö ANFTU:n ja muiden maolaisliittojen ja CPN-M-puolueen nuorisojärjestön kanssa.
Huhtikuussa ITUCin jäsenjärjestö GEFONT ( yksi Nepalin keskusammattijärjestöistä) ilmoitti, että tekstiililiiton puheenjohtaja Singh Lama joutui maolaisliiton hyökkäyksen kohteeksi sen jälkeen kun hänen liittonsa kieltäytyi osallistumasta maolaisten järjestämään tapahtumaan.
Niinikään huhtikuussa maolaisliiton jäsenet tunkeutuivat NICIWUn (kemianliitto) toimistoon ja toukokuussa yleislakon aikaan aseelliset maolaiset tuhosivat kuljetusliiton toimistoa.
Marraskuussa Hyatt Kathmandu -hotelli irtisanoi maolaisten painostuksesta kaksi työntekijäänsä, jotka olivat kieltäytyneet liittymästä maolaisten ammattiliittoon. GEFONT vei irtisanomiset oikeuteen ja joulukuussa työsuhteet palautettiin.
Samassa hotellissa myös ammattiliiton puheenjohtajaa Rajendra Khadgaa uhkasi irtisanominen ellei hän liity maolaisten ammattiliittoon. Samoin kävi Bipin Sahille, Radisson-hotellin ammattiliiton puheenjohtajalle.
Lokakuussa Himalaya hotellissa Lalitpurissa useita NTHCRWU:n (turismi-, hotelli-, kasino- ja ravintola-alan liitto) aktiiveja joutui sairaalaan otettuaan yhteen maolaisten kanssa.
Himal Power Limited kieltäytyy edelleen noudattamasta tuomioistuimen päätöstä palauttaa vuonna 2008 erotettujen Dhruma Prasad Fuyalin ja Maghraj Dahalin työsuhteet.
Oikeudenkäynnit työnantajien ay-kielteisyyttä vastaan ovat olleet osin menestyksellisiä. Heinäkuussa 13 GEFONT:n jäsentä sai korkeimman oikeuden päätöksellä takaisin työpaikkansa, jotka oli irtisanottu vuonna 2001, kun he perustivat ammattiliiton.
Hallitus vitkuttelee opettajien ammattiliitojen tunnustamista ja niiden kanssa käymiensä työehtoneuvottelujen ja sopimusten vahvistamista. Erityisesti Nepalin opettajien liittoa ei ole tunnustettu, eikä sillä ole kollektiivisia neuvotteluoikeuksia. Yli 20 opetusalan ammattiliittoa on perustettu vuoden 2006 jälkeen. Liittojen suuri määrä heikentää ay-liikettä.
