Estrategia de SASK para 2009-2011
1. Tendencias globales en el ámbito de acción
Desafíos:
Tendencias a largo plazo: Cambio climático y ruptura de las estructuras de la economía global
El calentamiento global, la apertura del mercado y los cambios en las estructuras de producción desafían los modos de acción tradicionales de los sindicatos en todo el mundo. La producción se transfiere de un país a otro y los grandes países en desarrollo se convierten en actores decisivos en la economía global, cambiando la división internacional de trabajo. Como consecuencia, el movimiento sindical se ve obligado a intensificar la cooperación y a desarrollar su trabajo reivindicativo a un nivel cada vez más global.
Para el movimiento sindical, los objetivos principales en la lucha contra el empobrecimiento son un trabajo digno (Decent Work) y un salario que cubra las necesidades vitales básicas (salario vital, Living Wage). Estos son elementos básicos de un modelo económico socialmente sostenible, incluso cuando se comience a regular el uso de los recursos naturales y a controlar los modos de producción y hábitos de consumo como resultado del cambio climático.
Crisis financiera y caída de la política neoliberal. El descenso de la economía global iniciada por la crisis financiera, afecta directamente a la población más pobre, sobre todo en el medio urbano. El rápido aumento del precio de la comida ha nuevamente sumergido a millones de habitantes urbanos en la pobreza. Al mismo tiempo, ha encarecido aún más la subsistencia de los que se ganan la vida al margen del mercado laboral formal. El creciente desempleo y la caída del nivel de vida de los trabajadores constituyen un inmenso desafío, especialmente para el movimiento sindical de los países en desarrollo. Aunque la política neoliberal será revalorada como consecuencia de la crisis financiera, existe el riesgo de que se intensifique la competencia global para reducir los costos de producción - la competencia hacia el fondo - y que aumente la presión en los países pobres para competir por los puestos de trabajo a costa de las condiciones de trabajo.
Crecimiento de la economía informal. Como resultado de la reorganización de la producción y los servicios y la reducción del sector público, la mayor parte de la población activa en los países en desarrollo ya obtienen su sustento fuera de la economía formal. Por ende, no están bajo la protección de los convenios y la legislación laboral, ni tampoco es posible subsistir con el salario proporcionado por un solo trabajo. El desempleo generado por la crisis económica global acelera este modelo, incrementando aún más el trabajo informal.
Derrumbe de la estructura sindical. La salvaguardia de los derechos de reivindicación y sindicalización de nuevos grupos se hace cada vez más difícil. Las organizaciones sindicales deben considerar nuevas maneras de acercarse y dialogar con las personas, nuevas formas de sindicalización y medios novedosos, útiles para su membresía. Al mismo tiempo, varios países enfrentan intentos para debilitar al movimiento sindical.
Oportunidades:
Regulación del mercado y control de la globalización. La crisis financiera global ha mostrado que las fuerzas del libre mercado, como única alternativa, son incapaces para mantener un desarrollo sostenible y un crecimiento económico estable. El debate sobre la regulación del mercado permite también desarrollar un modelo económico socialmente más sostenible. Es una oportunidad para el movimiento sindical promover sus iniciativas sobre la dimensión social de la globalización.
Movimiento sindical y movimientos sociales. Se intensifican las redes de cooperación entre las organizaciones sindicales tradicionales y los nuevos movimientos sociales. Al mismo tiempo, el movimiento sindical está en la búsqueda de formas alternativas de sindicalización para complementar las viejas estructuras. Las redes defienden los servicios públicos básicos, los derechos democráticos y el derecho de las comunidades locales sobre los recursos naturales, o bien desarrollan iniciativas sobre formas de contrarrestar los efectos negativos de la globalización.
Auge del consumo responsable. Los ciudadanos están cada vez más interesados en el consumo ético, y, al mismo tiempo, crece la presión hacia las empresas que desarrollen sus actividades de una forma más responsable. Esta tendencia abre nuevas oportunidades para discutir sobre los derechos de los trabajadores y un salario vital, además de desarrollar propuestas concretas en las cuales las organizaciones sindicales juegan un papel importante.
Unificación del movimiento sindical. La fusión de las dos federaciones sindicales globales y el proyecto de fusión de las organizaciones sindicales internacionales en el sector de la industria, mejoran las posibilidades de intensificar la cooperación internacional y clarificar su división de trabajo también a nivel nacional.
2. Tendencias nacionales en el ámbito de acción
Las reorganizaciones de la producción y los servicios siguen afectando también a los mercados laborales de Finlandia. Se incrementan los nexos entre las actividades de proyectos de SASK y la realidad de la vida laboral finlandesa debido a la transferencia de la producción de un país a otro y a las actividades internacionales de las empresas finlandesas.
Se eleva el interés de los ciudadanos por los temas globales, lo que ofrece más posibilidades de poner en discusión en Finlandia temas que el movimiento sindical considera importantes y de llevar a cabo campañas por los derechos fundamentales de la vida laboral a nivel global.
Las fusiones sindicales en Finlandia clarifican la estructura de los miembros de SASK pero también representan un desafío: como resultado de la creación de federaciones más grandes el contacto entre SASK y los trabajadores afiliados en sus organizaciones miembros puede disminuir en caso de que no se desarrollen nuevos modos de mantener una relación activa y versátil con los trabajadores miembros.
3. La misión principal de SASK
En el Programa de Principios Básicos de SASK consta lo siguiente:
"La misión fundamental de SASK es desarrollar proyectos que respalden al movimiento sindical en los países en vías de desarrollo y en los países vecinos de la UE y además actuar como instrumento de sus organizaciones afiliadas para ejercer influencia en la política nacional para el desarrollo. Como centro experto y de enlace de cooperación del movimiento sindical finlandés, SASK forma parte también de la red global del movimiento sindical libre y democrático con el cual SASK y sus organizaciones afiliadas trabajan en estrecha colaboración.
Los principios y metas a largo plazo más importantes que guían las actividades de SASK se basan fundamentalmente en los objetivos del movimiento sindical internacional. También los socios cooperantes de SASK son organizaciones gremiales que forman parte de la red del movimiento sindical mundial u organizaciones no gubernamentales, o redes de ciudadanos que apoyan los mismos objetivos."
"El pensamiento fundamental para la acción: sindicatos representativos, democráticos y capaces conforman el medio más eficaz tanto para proteger el trabajo digno como para controlar diariamente las condiciones de trabajo. Son un canal importante para que las personas que se ganan el sustento trabajando puedan hacerse escuchar en el momento de establecer las reglas de la economía mundial y de crear los mecanismos de la reivindicación global. Por esto, precisamente, es el movimiento sindical la red a través de la cual SASK respalda las mejoras de las condiciones de trabajo y el cumplimiento de los derechos democráticos en los países en vías de desarrollo y en las regiones vecinas a la UE. Cuanto más eficaz y hábilmente los sindicatos locales desarrollen su acción, tanto más provecho también obtendrán los individuos beneficiarios del apoyo canalizado a través de SASK."
4. Objetivos y prioridades estratégicas para 2009-2011
Objetivos principales de las actividades de proyectos
El objetivo principal de las actividades de proyectos de SASK es fortalecer a los sindicatos en los países en desarrollo y en los países vecinos de la Unión Europea, para cumplir con su misión fundamental de asegurar un trabajo digno y un salario vital para sus miembros y los trabajadores del sector.
Las actividades de SASK tienen su fundamento en la participación de los sindicatos finlandeses en proyectos de apoyo para sus organizaciones hermanas, lo que fortalece también la reivindicación global del movimiento sindical.
Para promover el objetivo de trabajo decente es importante desarrollar actividades también en sectores que no tienen contrapartes entre los sindicatos finlandeses. Estos incluyen el sector informal, los trabajadores rurales, los trabajadores inmigrantes y el trabajo infantil.
Hay temas especiales en las actividades de proyectos que incluyen: apoyo a los procesos de fusión sindical, cooperación con otras organizaciones no tradicionales del sector sindical, cambio climático y medio ambiente. La mitigación del cambio climático generará en el futuro nuevas oportunidades de trabajo, los llamados empleos verdes, cuyas condiciones de trabajo y sindicalización son temas que pertenecen al ámbito del programa de SASK.
La igualdad de género es un tema transversal de las actividades de SASK. Está definido en el plan de uso de fondos e implementado en los proyectos.
SASK tiene una capacidad creciente de planificación continua e implementación, monitoreo y evaluación del programa de cooperación para el desarrollo. Los proyectos están diseñados en conformidad con el programa, y su impacto es cada vez mayor. El programa toma en consideración las condiciones regionales específicas, para las cuales se definen prioridades en las actividades de los proyectos.
La calidad y la adecuada planeación estratégica del programa garantiza la continuación del financiamiento.
Comunicación y trabajo de influencia política
Los sindicatos y redes internacionales conocen y reconocen a SASK como una de las organizaciones de cooperación más responsables. El movimiento sindical finlandés y sus afiliados conocen y reconocen a SASK como su propia organización de cooperación para el desarrollo, de la cual se sienten orgullosos.
El tema principal de las comunicaciones y trabajo de influencia política de SASK es el trabajo decente. Este está vinculado a las actividades de proyecto de SASK mediante ejemplos concretos, lo que promueve el compromiso de las organizaciones afiliadas al trabajo del programa de SASK.
Un recurso estratégico para SASK es el peso del movimiento sindical en la sociedad finlandesa. Gracias a la importancia de sus organizaciones afiliadas, los objetivos del programa de SASK tienen un amplio apoyo político. Cada vez que esto sea requerido, SASK es capaz de hacer llegar su mensaje a las autoridades, políticos y sindicatos relevantes.
Recursos
(Administración)
La participación activa de los sindicatos miembros es un recurso importante. Se intensificará el diálogo entre el personal y la dirección. La comisión directiva de SASK participará activamente en la planificación e implementación de las actividades.
(Recursos financieros)
Para buscar formas de incrementar su base financiera, SASK promueve una mayor contribución financiera de los propios sindicatos para que participen en los proyectos en curso, por medio de las actividades de la campaña Ylen Hyvä (una campaña de apoyo difundida por televisión) y por medio de las contribuciones de las organizaciones locales.
(Personal)
SASK tiene suficiente capacidad de planificación, monitoreo y evaluación de proyectos en el ámbito de su programa.
(Redes de cooperación)
SASK es capaz de analizar su ámbito de acción global junto a sus organizaciones asociadas y reaccionar a los cambios en el mismo. SASK mantiene, desarrolla y aprovecha de una forma activa sus redes de cooperación tanto a nivel nacional como internacional.
SASK aumentará el número de organizaciones afiliadas y desarrollará sus servicios para cumplir con las necesidades actuales del movimiento sindical finlandés. La membresía de apoyo es un recurso potencial importante, cuyo aprovechamiento es una de las prioridades estratégicas.
En colaboración con sus organizaciones afiliadas, SASK es capaz de ofrecer a los activistas sindicales finlandeses formas inspiradoras y eficientes de participar en el trabajo solidario internacional.
